通知明確提出，要按照誰批准、追究誰，誰出票、查處誰的原則，娛樂城註冊送點數對有關彩票機構實行停業整頓。深化研究彩票管理體制改革方案，其次是按照開正門，堵後門的原則，研究完善和電話銷售彩票管理辦法，有序、有限、適度、適時推動相關試點。一些巨頭顯然已捕捉到政策變動。2016年初，娛樂城註冊送點數攜手以20億元控股了一家香港上市公司，是著名的彩票綜合技術服務提供者，百家樂必勝法此次控股後負責旗下各平臺彩票頻道的業務。可以互相印證的是，2016年1月7日，時任國家體育總局局長、黨組書記在全國體彩工作會議上表示，將積極推進銷售試點準備工作，進一步完善各項管理制度與工作流程。娛樂城註冊送點數錢收了沒打出票，彩票公益金沒有轉移到國家那裡去。實質上就是彩票的錢沒有進行交易，被中間的銷售給扣下了。一位彩票從業人士告訴。之後財政部一直在強調禁止擅自銷售彩票。2016年4月28日，娛樂城註冊優惠活動財政部等五部委再次聯合發佈關於做好查處擅自利用銷售彩票工作有關問題的通知，嚴禁彩票O2O等各種售彩行為。值得注意的是，近兩年來，彩票管理工作尤其是售彩管理中，多次出現多部門聯合發文聯合行動。